中信证券研报称，9月17日，工信部网站发布《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》征求意见稿，L2智驾强制标准落地获得推进。新标准对智驾系统安全性提出更多要求，规范DMS驾驶员监控系统，预计L2智驾准入难度或将大幅提升。中信证券认为，监管将引导智能汽车产业高质量、安全发展；另一方面，智驾安全性相关的硬件、汽车检测机构和头部智驾玩家受益。
全文如下汽车｜“史上最难”L2国标征求意见，智驾功能安全性有望提升
9月17日，工信部网站发布《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》征求意见稿，L2智驾强制标准落地获得推进。新标准对智驾系统安全性提出更多要求，规范DMS驾驶员监控系统，预计L2智驾准入难度或将大幅提升。我们认为，监管将引导智能汽车产业高质量、安全发展；另一方面，智驾安全性相关的硬件、汽车检测机构和头部智驾玩家受益。
▍L2智驾强制标准落地获得推进，今日进入“征求意见”阶段。
9月17日，工信部网站发布《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》的征求意见稿，文件即为L2级别智能辅助驾驶的强制性国家标准（以下简称“L2强标”）。自2025年9月17日至2025年11月15日面向社会公众征求意见，这意味着L2智驾新标准距离正式发布又近一步。近年来我国智能网联汽车技术和产品的发展，国家的法律法规也随之不断完善。在此前2025年2月28日，工信部等联合发布《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》，针对智能网联车OTA功能进行规范；2025年4月以来，在监管部门有力推动下，L2强标草案撰写加速。根据国家标准网站，L2智驾强制性国标拟于2027年1月1日开始实施。
▍L2准入难度将大幅提高，因新规对智驾安全性提出更多要求。
具体来说体现为①场景丰富：包含日间、夜间、逆光等条件；隧道、施工、路口等道路类型；②目标种类多样：包含机动车、行人、摩托车、洒水车等异型车辆、水马和雪糕筒等临时障碍物；③多目标交互：如车辆切入、前方紧急制动、遮挡物+路口行人穿行、多车道多障碍物等，集合了众多易发生事故的场景。未来，车企申报“组合辅助驾驶”功能——即熟知的“高速NOA”、“城市NOA”时，需要在对应类型的道路通过数十项场地测试才可申报，否则不可声称具备L2功能。强标落地的将大幅提升L2智驾功能的安全性。
▍规范DMS驾驶员监控系统设计，脱手、脱眼监控更加严格。
在手部脱离检测中，检测到驾驶员手部脱离5~10秒内需要发出“手握方向盘”提示，10秒后升级提示；驾驶员手离开方向盘最多30秒，车辆需触发“风险减缓功能”，辅助驾驶系统要将车辆停在安全区域。对于脱眼监控，则是分别在驾驶员视线偏离相关区域后，最迟5秒、8秒、13秒需要释放提示、升级提示和风险减缓功能。我们认为，这一要求系因L2级别辅助驾驶本质是“辅助”，驾驶员需要时刻保持注意力集中并对车辆的行为结果负责。法规对DMS（驾驶员监控系统）功能设计进行规范，预计能够有效减少对于L2级别智驾系统的滥用。
▍强监管之下，利好安全属性硬件、检测机构和头部智驾玩家。
①在强调“智驾安全性”的背景之下，提升智驾安全性的硬件赛道迎来加速发展。
②汽车检测机构，智驾相关业务增量明确。
③ 头部智驾供应商和主机厂由于具备更强的技术能力和场景积淀，有望获得优势。
▍风险因素：
监管法规落地不及预期；智驾安全事件引发社会舆情；智驾技术发展不及预期；汽车行业价格战引发板块利润下滑。
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